各縣區人民政府，市開發區管委，市政府有關部門、有關直屬機構，中央、省駐六安有關單位：

經市政府同意，現將《六安市“十四五”戰略性新興產業發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

2022年5月6日

六安市“十四五”戰略性新興產業發展規劃

2022年5月

目 錄

第一章 發展基礎與環境 5

第一節 發展基礎 5

第二節 發展環境 6

第二章 總體思路 8

第一節 指導思想 8

第二節 發展思路 9

第三節 發展目標 10

第三章 發展重點 12

第一節 錨定三大主攻方向 12

1.新一代信息技術 12

2.高端裝備制造 17

3.新材料 21

第二節 培育發展五大重點領域 24

1.生物產業 24

2.新能源汽車 27

3.新能源 33

4.節能環保 35

5.數字創意 38

第四章 七大行動 39

第一節 產業鏈“鏈長制”行動 40

第二節 創新賦能行動 40

第三節 “雙招雙引”行動 41

第四節 “三重一創”行動 42

第五節 強企增效行動 43

第六節 平臺提升行動 44

第七節 融合發展行動 45

第五章 保障措施 46

第一節 加強組織領導 46

第二節 夯實要素保障 47

第三節 強化政策支撐 47

第四節 優化營商環境 48

戰略性新興產業代表科技創新和產業發展新方向，是產業結構轉型升級、經濟高質量發展的重要動力源，為推動六安市戰略性新興產業趕超式發展，根據《安徽省“十四五”戰略性新興產業發展規劃》《六安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

第一章 發展基礎與環境

第一節 發展基礎

“十三五”以來，六安市深入實施創新驅動發展戰略，按照省委、省政府“五大發展行動計劃”總體部署，以實施“三重一創”建設為抓手，以推動科技創新為動力，努力構建戰略性新興產業新體系，戰略性新興產業逐漸成為全市產業轉型升級的主動力和經濟增長的新引擎。

產業發展提質擴量?！笆濉逼陂g，六安市戰略性新興產業產值由2016年的278.6億元提升至2020年的548.1億元，產值實現翻番，占規模以上工業產值比重由14.6%提升至38.6%。243家企業納入省戰略性新興產業企業名錄，較“十二五”末增加150家。獲批省級重大新興產業基地和試驗工程各1個、省級重大新興產業專項3個，金寨縣中醫藥大健康產業獲批省級縣域經濟特色產業集群。

創新能級不斷提升。安徽工業技術創新研究院六安院落地運營，博微長安國家級企業技術中心、應流集團國家地方聯合工程研究中心獲批建設，建成省級技術創新中心1家、企業技術中心58家、工程（技術）研究中心20家、工程（重點）實驗室4家、院士工作站2家，省市級企業技術中心116家，工業設計中心53家。大力開展“增品種、提品質、創品牌”活動，累計開發安徽省新產品152項，省首臺套重大技術裝備38項。

產業領域延伸突破。在全省率先布局氫能產業，建成萬套級燃料電池及核心零部件工廠，裝配六安市生產的燃料電池系統公交車開始示范運營。引入國內觸控行業龍頭企業，加快新型顯示產業布局，在觸控模組領域占有重要一席。建設應流航空產業園，邁進通用航空產業領域。出臺《六安市5g產業發展規劃（2020-2025年）》，春興5g科技園加快建設，瀚海新材料、索伊電器等11個“5g+工業互聯網”試點示范項目和“5g+智慧應用”示范企業率先實施。

“接群融鏈”有序推進。全面對接“長三角”，深入融入“都市圈”，園區合作共建不斷推進，8個省級以上開發區均與上海市、蘇州市、常州市、合肥市相關園區建立合作關系，合肥高新區霍邱現代產業園加快建設，并列入全省首批18個省際產業合作園區。實施《合六經濟走廊發展規劃（2020-2025年）》，全面承接合肥產業輻射，精卓光顯、星瑞齒輪、勝利精密、英力電子、博微長安等企業進一步融入合肥電子信息、裝備制造、新能源汽車等產業鏈條，圍繞合肥產業配套能力不斷增強。

第二節 發展環境

“十四五”時期，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情持續影響，全球產業鏈供應鏈發生重大調整，新一輪科技革命和產業變革深入開展，中美戰略博弈日益加劇，“碳達峰”“碳中和”日益成為全球新的政治認同和國際政治經濟利益博弈手段。六安市戰略性新興產業發展既面臨難得機遇，也面臨嚴峻形勢。

區域協同發展帶來的承載機遇。隨著長三角一體化發展上升為國家戰略，各類規劃對接對聯、基礎設施互聯互通、市場體系開放開發、制度對標融合等協同發展工作全面深度推進，區域產業轉移和協作進入新階段，為六安市承接滬蘇浙產業溢出、創新溢出帶來了重要機遇。合肥都市圈產業和技術創新的輻射帶動作用不斷增強，合六經濟走廊建設和合六同城化步伐加速，有利于全面對接引入合肥市產業資源和創新資源，與合肥市形成更加緊密的產業聯動、創新協同、人才共享關系。

多重政策疊加帶來的助推機遇。當前省委、省政府加強十大新興產業“雙招雙引”，高質量推進“三重一創”建設，六安同時集長江經濟帶、中部地區崛起、大別山革命老區振興、皖江城市帶承接產業轉移示范區、淮河生態經濟帶、皖北承接產業轉移集聚區等多個戰略疊加，發展戰略性新興產業具有政策基礎和比較優勢。特別是國家、省關于新時代支持革命老區振興發展相關政策舉措，明確支持革命老區培育壯大特色產業、提升創新驅動發展能力，有助于六安市搶抓機遇，趁勢而上，充分吸聚資源要素，推動產業結構升級、質量提升。

產業變革新形勢帶來的轉型機遇。當前，新一代信息技術快速發展和應用，新型基礎設施建設提檔加速，產業數字化、數字產業化發展趨勢明顯，催生大量創新應用和產業形態，有利于六安市加速布局5g、人工智能、電子信息等產業，提升產業發展能級。同時，有助于發揮新一代信息技術賦能作用，提升產業智能化、現代化水平，增強產業競爭力。

但也要清醒地認識到，六安市戰略性新興產業發展正處于規模擴張的上升期、新舊動能轉換的加速期和創新發展的攻堅期，在新發展形勢下也面臨著一些問題和短板。主要有：產業規模不大，集聚程度不高，缺乏帶動力強的重大項目和龍頭企業，超十億元、百億元企業少，距離千億級產業仍有較大差距；省級以上開發區主導產業不突出，優勢不明顯；研發創新強度不夠，產業層次整體不高，缺產業鏈關鍵環節，缺技術水平高、附加值效益好的整機成套裝備和關鍵部件研發制造企業；土地、能耗、環境容量等制約日益突出，產業發展空間日趨受限。

第二章 總體思路

第一節 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽考察六安重要講話指示精神，牢固樹立新發展理念，堅定不移實施綠色振興發展戰略，以壯大戰略性新興產業規模、增強創新主體能力為主線，以重大項目和重要平臺建設為抓手，以“三重一創”建設為推動，實施“357”工程，培育壯大創新主體，優化升級產業結構，主動融入區域產業協同新格局，加快建設具有重要影響力的合肥都市圈產業協同創新區、安徽省綠色發展重要承載區和長三角產業承接配套協作區，打造引領全市產業升級的戰略性新興產業新體系。

第二節 發展思路

——市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業主體地位，強化政府規劃布局和引導推動作用，進一步優化營商環境，構建形成企業主動、政府推動、各方聯動的發展新格局，調動和激發各類市場主體的積極性、創造力。

——創新驅動，提質增效。堅持創新在推動戰略性新興產業高質量發展中的核心地位，進一步完善創新體系，激發創新活力，引導企業加大研發創新投入力度，提升產品質量、技術水平和畝均效益，在部分領域取得關鍵技術突破。搶抓合肥綜合性國家科學中心建設契機，積極承接科技創新資源外溢輻射，深化產學研用合作，增強產業創新能力。

——集約集聚，強體增量。提升“三重一創”建設質量，梯次推進重大新興產業專項、工程和基地建設。優化戰略性新興產業布局，增強園區主導產業首位度和影響力，推動重點領域和優勢區域率先發展，搶占產業發展制高點，形成引領帶動效應。大力開展“雙招雙引”，延伸產業鏈，壯大產業規模。

——開放協同，融合增綠。加快融“圈”入“長”步伐，積極融入合肥都市圈，等高對接滬蘇浙，強化與合肥電子信息、智能電動汽車等產業對接合作，深化與松江區結對合作幫扶，增強對合肥市的產業配套服務能力，努力接入長三角產業鏈。推動數字技術與產業深度融合，先進制造業和現代服務業融合發展，催生新產品、新業態、新模式。深入實施綠色振興戰略，壯大生物科技、光伏制造及資源循環利用等具有六安特色的綠色產業，助力實現“碳達峰”“碳中和”目標。

第三節 發展目標

堅持“制造為基、企業為本、創新驅動、高端引領”，推進全市戰略性新興產業高質量發展，構建形成更高質量、更具特色、更可持續、更加集聚的戰略性新興產業體系。到2025年，全市戰略性新興產業產值規模力爭達到1600億元，在合六經濟走廊和長三角一體化產業格局中作用日益凸顯。

——產業能級大幅躍升。戰略性新興產業加快向中高端邁進，逐漸接入長三角產業鏈高端和價值鏈核心，戰略性新興產業產值保持較高增速，占規模以上工業比重達到43%左右，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重進一步提高。

——創新能力顯著增強。初步建成科技創新策源地重要節點城市，建成一批高質量創新創業平臺和載體。全社會研究與試驗發展經費投入年均增長15%左右，規模以上工業企業r&d支出占主營業務收入比重超全省平均水平，高新技術企業數達到500家，每萬人口高價值發明專利擁有量達3.5件。

——集聚水平不斷提升。新一代信息技術、高端裝備制造產業集聚規模和質量進一步提升，建成在全省具有重要影響力的產業集聚基地。生物和新能源產業加快集聚，形成規模效應。新能源汽車、新材料和節能環保產業加快升級優化，產業層次實現較大提升。

——開放融合深入推進。與合肥戰略性新興產業發展形成更加緊密的協作關系，建設一批高質量的合作共建園區和產業鏈協作配套基地，合六經濟走廊建設取得明顯成效。工業化和信息化融合水平進一步提升，建設省市級智能工廠和數字化車間100個以上。

表1 六安市“十四五”戰略性新興產業發展目標

第三章 發展重點

以構建特色突出、結構合理、優勢互補、錯位發展的戰略性新興產業格局為中心，以科技創新為引領，做大做強新一代信息技術、高端裝備制造和新材料產業，培育發展生物、新能源汽車、新能源、節能環保和數字創意產業。努力打造產業規模趕超跨越、創新驅動賦能、龍頭引領帶動的戰略性新興產業體系。

第一節 錨定三大主攻方向

1.新一代信息技術

緊跟新一代信息技術產業未來發展趨勢，搶抓5g基站、數據中心等新型基礎設施建設機遇，呼應合肥市“芯屏器合”產業布局，堅持高端化、智能化、集群化、錯位化發展，重點圍繞新型顯示、5g、信息終端關鍵部件等領域，做大做強一批龍頭企業，建設1-2個產業集聚發展基地。力爭2025年，新一代信息技術產業產值達400億元。

——新型顯示。重點發展玻璃蓋板、觸控模組、顯示模組等領域，提升對合肥新型顯示產業配套能力。推動amoled、高世代tft-lcd玻璃蓋板研發和產業化。完善觸控模組產業鏈，培育發展ito導電薄膜、ito導電玻璃、模塊組裝等環節。顯示模組方面，重點發展偏光片、導光板、反射片、底蓋、導電膠等領域，加快激光顯示、3d顯示等模組研發及應用。探索發展應用于新能源汽車、智能可穿戴設備等領域的顯示產品。

——電子元器件。推動半導體分立器件、電力電子器件、二極管、通訊用光無源和有源器件等電子元器件產品擴量升級。支持企業加快發展高性能傳感器、專用真空電子器件、電容器、電阻電感元件制造、機電組件等領域，增強對新能源汽車、節能環保、電機等產業配套能力。培育發展微小型表面貼裝元器件、印制電路板、傳感器、高頻器件、新型微波組件等領域。承接長三角地區電子元器件產業轉移，重點發展家電、電工電器配套用基礎電子元器件。

——電子結構件。瞄準合肥聯寶、華米科技等頭部企業，依托勝利精密、英力電子等企業，做大做強精密結構件、精密模具、筆記本電腦結構件、合金壓鑄件等產品。緊跟電子產品更新換代趨勢，加快產品研發升級，延伸拓展新能源汽車、智能家居設備、智能穿戴設備等新領域結構件產品。立足現有電子結構件生產基礎，按照“零件-部件-整機”發展思路，推動產業鏈向下游延伸。加快柔性集成電路封裝基板項目建設，積極拓展延伸產業鏈范圍，逐步形成產業集聚。

——通信設備。聚力打造“射頻器件-基站主設備”通信設備產業鏈條，重點發展通訊濾波器、陶瓷濾波器、射頻開關、通訊天線、電纜等領域，推進金寨5g通訊設備生產基地建設。積極引進敏感元器件、精密電阻器、太赫茲器件等技術產品，提升通訊器件配套能力。延伸發展基站設備及零部件制造、射頻模塊、雷達及配套零部件等領域。支持搭建5g在教育、醫療、金融等領域應用示范場景，推動5g應用鏈、服務鏈、產業鏈一體化發展。

——電光源。推進傳統燈具制造向智能化、低碳化轉型，支持龍頭企業重點發展智能燈具等高附加值產品。引進led芯片、led燈珠、光源板、線路板、金屬燈頭等產業鏈環節，完善電光源產業鏈。推廣5g、人工智能等新技術在照明領域的應用，發展智慧照明、教育照明、工業照明等。

——智能家電（家居）。積極培育智能家電（家居）產業，吸引大型企業研發生產項目落戶，推動產業鏈上下游配套。加強與合肥人工智能產業對接合作，推動人工智能、物聯網、智能傳感等技術與家電（家居）產業深度融合，促進家電（家居）產業向高端化、智能化、數字化邁進。支持葉集區依托家居產業基礎，打造智能家居品牌集聚示范區，鼓勵中至信家居、科凡智造家居等企業拓展智能家居業務，提供整套智能化置家方案。

圖1 六安市新一代信息技術產業布局圖

表2 新一代信息技術產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

2.高端裝備制造

圍繞“智能化、融合化”主攻方向，加快發展具有自主知識產權的重大成套裝備，提升航空航天、核能核電、軌道交通制造、數控機床、工業機器人等高端裝備及基礎零部件制造產業競爭力。力爭2025年，高端裝備制造產業總產值達300億元，對全市戰略性新興產業發展貢獻度進一步提升。

——關鍵基礎零部件。以六安高端裝備基礎零部件基地為重要載體，重點發展核電、航空、海洋工程等領域零部件。核電零部件方面，做大做強核一級主泵泵殼、核一級爆破閥閥體等優勢產品，發展f級以上重型燃氣輪機渦輪葉片、新一代核能核電關鍵件、海上浮動堆及模塊化小堆等新型核能關鍵部件、乏燃料后處理設備、聚變堆主機系統超高熱復合部件等領域。航空產業方面，瞄準航空發動機、燃氣輪機精密鑄造業發展方向，重點開發燃氣輪機用等軸晶、定向凝固葉片、航空發動機閘等領域產品。海洋工程方面，重點發展海洋工程平臺裝備零部件、焊接結構模塊、大型船用高端鑄鍛件、泵閥零部件、耐海水腐蝕不銹鋼鑄件、深井鉆井工具零部件等。支持龍頭企業與高校、科研院所組建高端裝備產業技術創新聯盟，鼓勵市內高端裝備基礎零部件企業加入聯盟，共同突破核心技術，推進產業化進程。

——航空裝備。以金安區應流航空制造產業園為主陣地，重點發展航空發動機高溫合金零部件制造、航空發動機研發設計和裝配制造、無人/有人直升機整機研發設計和裝配制造、航空地面裝備設計和制造等。聚焦中小型航空發動機領域，重點發展渦軸發動機，適時發展渦漿、渦扇發動機。圍繞軍民用航空發動機需求，在200-500-1000千瓦級范圍擴充渦軸發動機譜系，開展3-5個型號發動機設計、試制、驗證，形成系列化產品，推進產業化進程。面向先進地面無人平臺動力需求，發展油電混合動力包、起飛重量500-1500公斤級無人直升機，協同發展自轉旋翼機。延伸發展無人機、航空模擬器及飛機牽引、升降、維修設備和平臺、機場導航設備等。

——智能裝備。擴大自動化包裝設備生產規模，做強做優智能物流與倉儲裝備、智能測控裝備、自動成型設備等領域。推動農機裝備生產企業加快產品更新，布局發展智慧農機裝備及零部件制造。重點發展六軸以上工業機器人及減速器、驅動電機等關鍵核心部件，布局發展工業機器人集成應用領域。積極引進伺服電機、減速機、控制器和傳感器等，布局發展智能弧焊機器人。實施智慧餐廚工程，加快建設智能化中央廚房項目，打造智能烹飪機器人產業基地。推動傳統機床產業向高端化、數控化、智能化方向轉型，探索發展高速、高精、智能、柔性高端數控機床。

——軌道交通裝備。培育發展傳動齒輪箱、動車組輪對、軌道交通裝備關鍵鑄件、精密結構件、軌道扣件等領域，主動融入南京、合肥等地軌道交通裝備產業生態圈，積極引進軌道交通裝備制造重大項目。

圖2 六安市高端裝備制造產業布局圖

表3 高端裝備制造產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

3.新材料

立足六安資源優勢，打造以先進鋼鐵材料為主，有色金屬材料為輔的新材料產業集群，培育發展磁性材料、高性能復合材料及化工新材料等。力爭2025年，新材料產業產值達300億元。

——先進鋼鐵材料。推動六安市鋼鐵龍頭企業加快產品升級和優化更新，轉型發展鐵粉精深加工、中厚板、精沖鋼、冷彎型鋼等中高端特種鋼。積極推進六安新材料產業園建設，發展高性能軸承、齒輪、高應力彈簧鋼、高強度緊固件、高性能工具模具鋼加工、高品質不銹鋼加工、先進鋼鐵材料鑄鍛件等領域。緊跟市場發展需求，布局發展汽車用冷軋板加工、電池殼用鋼加工、新一代功能復合化建筑用鋼加工等，力爭2025年，建成長三角地區重要的鐵基新材料產業基地。

——高溫合金和先進有色金屬材料。以應流集團為龍頭，加快航空發動機、燃氣輪機高溫合金部件研發創新和產業化進程，鞏固行業領先地位。有色金屬方面，重點發展彩涂鋁板、高品質鋁鑄件、鋁材制造、新型鋁合金、鋁銀漿等高性能有色金屬材料、原料。布局發展高性能金屬質感材料、水性原漿及樹脂包附性原漿等高附加值產品。

——磁性材料。重點發展釹鐵硼永磁材料、永磁鐵氧體、軟磁新材料等領域。支持磁性材料領域骨干企業進一步加大與電機企業合作力度，增強配套能力，推動做大做強。加快天通皖西磁性材料基地建設，積極引進磁性元件項目，提升對5g通信、新能源汽車、儲能、智能移動終端等領域配套能力。

——其他新型材料。布局發展可折疊超薄柔性玻璃、5g柔性電子基礎新材料等領域。搶抓限塑令及“雙碳”發展機遇，探索發展生物基可降解新材料、新能源材料等領域。依托葉集化工園區，瞄準國內精細化工領域上市企業、“國字號”企業，加大招大引強力度，爭取1-2家化工龍頭企業落戶園區，依托龍頭企業帶動效應，積極引進上下游配套企業。

圖3 六安市新材料產業布局圖

表4 新材料產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

第二節 培育發展五大重點領域

1.生物產業

充分發揮六安豐富的中藥材資源優勢，做精做優生物醫藥產業，培育發展醫療器械產業，做大做強生物飼料產業。力爭2025年，生物產業實現產值100億元。

——生物醫藥。做優中藥材種植，推廣“互聯網+”在中藥育培、種植、施肥、貯存等環節中的應用，推動建設中藥材種植過程質量追溯體系，提高靈芝、石斛、茯苓、黃精等中藥材品質。加大中藥新產品開發力度，發展單味小包裝、超微飲片、直接口服飲片等新產品。深度開發霍山石斛、茯苓、靈芝、斷血流、黃精等“十大皖藥”，引入行業龍頭企業和上市公司，發展中藥飲片加工、中成藥生產等。推進大別山中醫藥研究院建設，支持中藥龍頭企業主動對接高校院所，探索二次開發傳統中成藥產品。支持有實力的企業開展中藥配方顆粒劑試點生產。依托大別山道地藥材資源和金寨省級中醫藥大健康特色產業基地，緊跟居民養生保健需求，推廣藥食同源產品，推進以石斛、靈芝等為主要成分的中藥保健品、健康食品研發和生產。因地制宜發展中醫藥康養產業，依托金寨、霍山等地生態資源和大健康產業基礎，推進中醫藥與旅游融合發展，打造省級康養小鎮。積極對接上海張江、松江及蘇州工業園區，探索合作建設生物醫藥藥源地加工產業園，延伸發展生物藥品制造領域。

——醫療器械。搶抓“后疫情”時代發展機遇，發展無紡布、醫用口罩、防護服等醫療防護用品產業。加快建設富美醫療高端醫療器材防疫用品產業園、國驕醫療器械科技研發中心，擴大醫療防護用品生產規模。結合中草藥資源優勢，支持企業開發具有治療功效的膏藥貼、護腰帶等產品。

——生物飼料。引導企業加大對果渣、蔬菜尾菜、豆粕等糧食加工副產物的循環利用，擴大生物飼料生產規模。支持企業應用酵母菌技術、微藻生物技術、滅活乳酸菌技術等，發展高效環保飼料，降低畜禽排泄物氮磷含量。面向河南、湖北等地，針對生豬、肉牛等不同畜種，差異化招引生物飼料企業，推動生物飼料產業集聚化發展。

圖4 六安市生物產業布局圖

表5 生物產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

2.新能源汽車

聚焦合肥新能源汽車產業發展趨勢，圍繞新能源汽車零部件、氫燃料電池、智能網聯汽車等領域，打造六安新能源汽車產業配套基地。力爭2025年，新能源汽車產業產值達200億元。

——新能源汽車及零部件。圍繞合肥新能源汽車產業，聚焦蔚來、比亞迪、大眾（安徽）、江淮等企業產業鏈，以市開發區、金安區、舒城縣為主平臺，加強與合肥整車企業的配套協作。緊盯新能源汽車輕量化發展趨勢，布局發展電動機零部件鋁鑄件、鋁合金防撞梁、底盤件及全鋁車身等鋁合金型材及鑄件。加快新能源汽車變速箱研發和產業化進程，增強對合肥新能源重卡、客車等領域關鍵零部件生產配套能力。積極發展大功率電力電子組件、電驅變速箱、電驅空調、通用驅動電機控制器、通用動力電池管理系統等領域。主動對接動力電池龍頭企業配套需求，布局發展鋰離子動力與儲能電池，以及正負極、隔膜、電解液等基礎材料，建強動力電池產業鏈。建設金寨雅迪電動車產業園、核心部件制造等項目，打造全國重要的低速電動車生產基地。

——氫燃料電池。打造燃料電池產業高地，推進金安區燃料電池產業園建設，培育壯大燃料電池龍頭企業，強化質子交換膜、催化劑、碳紙等產業配套。積極對接氫氣供應系統、空氣供應系統、驅動電機、閥件等領域國內外先進技術團隊和企業，引進關鍵部件裝備企業，建強補齊產業鏈。深入實施國家燃料電池示范城市群建設，推進氫能和燃料電池產業研究院、氫能和燃料電池公共檢測、氫能和燃料電池新型研發等平臺建設；搶抓合肥都市圈建設機遇，以公交車、物流車等交通運輸領域為突破口，重點在合肥都市圈成員城市中推進公交、廂式物流等燃料電池商用車示范應用。開展燃料電池關鍵技術攻關，突破ccm（催化劑涂層膜）涂布和多層納米結構涂層、質子交換膜、膜電極、擴散層、雙極板、端板等關鍵核心技術，提升雙極板沖壓、焊接、鍍膜等工藝水平；加大空氣壓縮機、氫氣循環泵、增濕器、dc/dc變換器等關鍵部件研發力度，掌握燃料電池輔助系統核心技術。全面提升膜電極、燃料電池電堆、燃料電池系統的批量制造技術，實現產品可靠性和耐久性等性能指標的全面提升，提高關鍵部件國產替代率。

——智能網聯汽車。重點發展智能物流車、特種智能車等專用車，支持企業引進技術力量、建設研發機構，開展合作創新，推動5g、自動駕駛、車聯網等協同研發。緊跟合肥智能網聯系統研發應用動態，積極招引關鍵配套企業，推動現有企業嵌入產業鏈，強化無線通信(v2x)零部件、智能座艙、智能音箱、車載顯示屏等領域配套能力。加速推進科大國創智能網聯與智慧能源系統研發生產一體化基地建設，探索搭建車路協同應用系統、大數據云控平臺等智能汽車服務平臺。豐富智能網聯應用場景，支持開展開放場景內自動駕駛出租車、公交、短途接駁、物流配送、清掃車等形式示范應用。

——動力電池梯次回收利用。加快建設綠沃新能源科技項目，延伸發展動力電池梯次利用領域。搶抓長三角地區新能源汽車及動力電池制造產業發展趨勢，探索引入電池回收拆解領域龍頭企業，壯大電池梯次回收利用產業規模。

圖5 六安市新能源汽車產業布局圖

表6 新能源汽車產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

3.新能源

圍繞“碳中和”“碳達峰”目標導向，深刻把握國家推進新能源發展政策機遇，發展以光伏為主導，以氫能、生物質能、風能為支撐的“1+3”新能源產業體系。力爭到2025年，新能源產業產值達100億元。

——光伏制造。立足打造“電池片-組件-逆變器-儲能電池-epc”全產業鏈，加快嘉悅新能源、賽拉弗光伏組件項目建設，穩步擴大產品產能。引進邊框、光伏支架、匯流箱、線纜、逆變器等環節，完善本地配套。支持光伏企業向太陽能發電運營維護、太陽能工程施工、太陽能工程技術服務、電站epc、智慧能源管理等領域延伸。鼓勵重點企業實施“走出去”戰略，推進全球化產能布局和資源配置。

——氫能、生物質、風電。搶抓“雙碳”機遇，加快布局氫能清潔能源，開展氫能產業關鍵核心技術攻關，積極引進氫儲運、分布式發電等環節裝備制造企業。圍繞氫能多元化應用，布局氫儲能、備用電源、燃料電池發電、工業領域化石能源替代等產業領域，促進氫能與電能互補協同。推廣基于秸稈組分分離技術的生物天然氣和生物含氧燃料，發展秸稈固化成型、炭化等燃料化產業。依托六安高端裝備零部件生產基礎，引進風能發電裝備制造企業，發展各類發電機、風輪葉片、軸承、齒輪箱、變流器、變壓器、密封件、變槳偏航系統等。瞄準智能電網市場需求，引進智能變壓器、整流器、電感器、高精度高性能不間斷電源等生產項目，提升智能電力設備產業發展質量。

圖6 六安市新能源產業布局圖

表7 新能源產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

4.節能環保

圍繞高效節能電機、節能環保設備、資源循環利用等領域，著力打造布局合理、特色鮮明、鏈條完善的節能環保產業體系。力爭2025年，節能環保產業產值達200億元。

——節能產業。重點發展節能電機、綠色照明、節能電力電器設備、綠色節能建筑材料等領域。推動電機企業轉型升級，壯大發展高效節能電機、變頻電機、永磁電機等領域。加大led、mini-led顯示技術研發力度，發展兼具精神愉悅和健康保護功能的智能燈具產品。支持led照明產品在智慧城市建設中的應用，布局發展應用于動態燈光秀、水景噴泉、3d表演等領域的led照明產品。培育發展變壓器、低壓配電柜、高壓配電柜、箱變及預裝式變電設備等節能輸配電設備領域。

——環保產業。聚焦水污染防治、大氣污染防治和固廢防治等領域精準發力。做大做強廢水清潔和純凈水轉換設備、清污設備、煙氣脫硫脫硝設備、空氣凈化設備、工業除塵器等領域。推動企業延伸產業鏈，布局發展上游設備材料領域，中游探索發展智能清污機器人、固廢處理等，下游做強環保工程、運維服務、環保管家等服務領域。

——資源循環利用產業。做強中低品味鐵礦和伴生礦綜合利用、粉煤灰提取礦物、尾礦再選、尾礦制建筑材料、脫硫石膏再利用、爐渣循環利用、農林廢棄物綜合利用等領域。支持企業開展廢舊電池回收拆解、廢舊家電柔性拆解、廢礦物油處理等技術研發儲備，提升資源循環利用企業規范化發展水平，按照國家產業政策導向，依規有序開展拆解和回收利用業務。支持工業固廢回收企業拓展再制造業務，培育發展裝備零部件、機電產品再制造等領域。

圖7 六安市節能環保產業布局圖

表8 節能環保產業強鏈延鏈補鏈重點參考企業

5.數字創意

以創意內容為核心，數字技術為支撐，依托六安市文化底蘊、產業基礎等，不斷提升數字創意產業發展水平。推進六安數字創意產業基地平臺建設，建成一批省內知名的具有地域特色的創意街區、創意小鎮，扶持一批龍頭企業，引進一批引領性、帶動性強的重大項目。到“十四五”末，六安市數字創意產業規模取得較大提升，對全市戰略性新興產業發展貢獻度明顯增強。

大力推動數字創意與文化旅游、現代服務、康養、教育等產業融合發展。發揮六安紅色文化、皋陶法治文化、淠史杭精神等特色資源優勢，探索發展數字消費設備制造、新媒體服務、工業設計、智慧文旅體育等領域。推動本土傳媒企業和設計企業加快轉型，培育發展數字動漫、游戲制造及 ar 等領域。加速家居企業轉型升級步伐，大力發展智能家居、創意家居等產業。

第四章 七大行動

以提升產業競爭力、影響力為目標，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈打造人才鏈，以產業鏈“鏈長制”行動為引領，以創新提升行動為主動力，以“雙招雙引”行動和“三重一創”行動為重要抓手，協同推進企業和平臺提質增效，發揮信息化賦能作用，提升兩化融合和兩業融合發展水平，助推六安市戰略性新興產業成為經濟增長主要動力源。

第一節 產業鏈“鏈長制”行動

以“鏈長制”為抓手，培育一批“群主”“鏈長”企業，推動產業鏈、供應鏈上下游及大中小企業協同發展，集中力量突破一批基礎材料和核心技術，提升產業鏈穩定性和競爭力。按照市委市政府《關于加強招商引資招才引智推動主導產業高質量發展工作方案》“5+1”產業鏈推進組人員設置，實行“一位市領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策”工作機制，合力推進戰略性新興產業各領域產業鏈發展。針對各細分戰略性新興產業發展現狀和特點，全面梳理供應鏈關鍵流程、關鍵環節，精準打通供應鏈堵點、斷點，暢通產業循環、市場循環，推動大中小企業、內外貿配套協作各環節協同發展。分行業研究制定“四圖兩庫”（產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖、企業庫和項目庫），明確發展方向、重點和路徑。

第二節 創新賦能行動

以創新驅動為引領，加強科技創新能力建設，推動創新鏈與產業鏈、人才鏈有機銜接。結合省“五個一”創新主平臺和“一室一中心”分平臺建設，引進設立更多的大院大所分支機構。積極爭取國內外科研院所、高等院校來六安設立分支機構，探索市校、校企合作共建大學分院和產業技術研究院。探索跨市“雙向飛地”建設，引入優質創新資源、產業項目在六安孵化轉化。支持產業鏈重點企業聯合省內外高校，推進行業共性技術攻關、“卡脖子”技術研究等，積極爭創國家級、省級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、企業技術中心等。引導有條件的開發區建設公共檢測、公共實驗室等服務平臺，為園區企業提供產品測試與檢測、共性技術實驗等服務。鼓勵龍頭企業到滬蘇浙、合肥等地設立“離岸孵化器”，促進科技成果在六安市轉移轉化。依托安徽工業技術創新研究院六安院等平臺，搭建各類專業化創新成果轉化平臺。充分發揮數字賦能作用，鼓勵企業創新生產工藝，推廣使用數字化生產設備，強化云計算、大數據、人工智能、5g等數字技術應用，建設數字化產線、車間。

第三節 “雙招雙引”行動

圍繞戰略性新興產業八大領域，聚焦精準求作為，創新方式抓落實，大力推進“雙招雙引”工作。積極對接國內外500強企業、行業龍頭企業、細分領域冠軍企業、知名民企、上市公司、獨角獸企業等，主動創優條件，招引一批科技含量高、市場前景廣、經濟效益好、輻射帶動強的優質項目。推動建立產業招商聯盟和招商引資智庫，引入公司化、專業化招商機構；充分利用各類商會和行業協會，主動對接參與國家、長三角地區大型展會及專業招商活動，開展委托招商、代理招商等，提升招商活動市場化水平。強化招商隊伍專業能力，通過培訓考察、理論研修、外派掛職等手段，培養一批熟悉產業經濟、掌握投資政策、了解客商投資需求、通曉招商規律、精通項目談判的專業化招商人才隊伍。加大科技領軍人才、專業技術人才、技能型人才招引力度，大力吸引高校畢業生等人才在六安就業創業。按照“不求所有，但求所用”引才思路，推行“雙聘制”“巡回式”“軌道式”等柔性引才模式，爭取滬蘇浙及合肥等地院士、專家到六安開展長短期研究、“帶班指導”、擔任顧問。嘗試在省外先發地區設立招才引智工作站，聘請招才大使、校園引才特使等，推進“以才引才”。依托安徽工業技術創新研究院六安院、皖西學院等平臺，加強與合肥中科大、合工大、38所等高校院所交流合作，謀劃合作項目，推動以項目引人才。聚焦人才“引得進、留得住、用得好”，聯合高校校友會，探索打造高層次人才交流學習平臺，提升人才歸屬感。

第四節 “三重一創”行動

按照“重大新興產業專項—重大新興產業工程—重大新興產業基地”梯次推進格局，深入推進“三重一創”建設。高質量建設省級重大新興產業基地，圍繞電子信息、生物醫藥大健康、新能源等領域，積極培育爭創一批省級重大新興產業基地，力爭2025年，新增省級重大新興產業基地1家以上。建強六安高端裝備基礎零部件基地，重點引進一批和基礎零部件產業契合度高的高端裝備及整機制造企業，帶動基地上游零部件及先進材料產業發展；依托龍頭企業應流集團，引入航空發動機、燃氣輪機等下游高端裝備制造企業入駐基地，鼓勵基地企業收購國內外陶瓷芯制造技術或企業，向上游材料領域延伸產業鏈，提升基地產業鏈發展水平。推進重大新興產業工程建設，圍繞航空發動機、燃料電池、5g通信、智能家居等領域，加強關鍵技術研發突破和產業鏈項目謀劃引進，深化強鏈延鏈，形成集聚效應，力爭2025年，新增省級重大新興產業工程2個。進一步發展壯大金寨先進光伏制造重大試驗工程，重點突破異質結電池片、高效能光伏組件等領域，形成集電池片、組件、系統集成為一體的先進光伏制造集聚地。培育壯大新興產業專項，在高端裝備制造、智能網聯汽車、生物科技、人工智能等領域，加快實施一批重大新興產業專項，突破一批關系長遠發展的核心技術，加快產業化進程，培育具有爆發式增長潛力的未來型產業，力爭到2025年，新增省級重大新興產業專項3個。加快現有“三專項”（小型渦輪航空發動機及特種裝備動力應用、金安區氫能及燃料電池研發與產業化、六安經濟技術開發區新型元器件重大新興產業專項）建設，擴大小型渦輪航空發動機在能源、國防等領域應用；進一步降低燃料電池成本，提升燃料電池市場化占有率；擴大優質新型元器件生產規模，推動產品轉型升級。

第五節 強企增效行動

深入實施“百億企業培育、十億企業成長、規模企業遞次納規”和“專精特新”企業培育行動，力爭2025年，納入統計的戰略性新興產業企業數量達到400家。培育龍頭企業，圍繞高端裝備制造、新一代信息技術、新材料等優勢領域，著力打造一批百億級鏈主企業和十億級核心配套企業。大力引進國內外新型顯示、高端裝備制造、新材料等領域頭部企業在六安設立區域總部或分公司、研發中心、生產基地，壯大龍頭企業規模。鼓勵優質企業通過兼并同類型中小企業、收購控股、縱向延伸產業鏈等方式，壯大企業規模。實施企業上市“雁陣計劃”，通過“精選雛雁”“育強頭雁”“壯大雁群”，形成“雛雁→青雁→成雁→頭雁”梯次推進的上市格局，力爭2025年，戰略性新興產業上市企業達6家。扶持發展中小微企業，堅持抓大扶小并重，構建“專精特新”中小企業培育庫，努力打造專精特新“小巨人”和“冠軍企業”。開展質量提升行動，加強企業質量管理，推進現代企業管理制度，積極培育國家和省質量獎企業。完善創業孵化體系和中小企業創新服務體系，建設一批中小企業創業園，搭建企業、政府、高等院校、投資服務機構緊密合作的開放對接平臺，推動具備領先研發能力及協作配套能力企業成長。重點遴選一批初創型、科技型、品牌型小微企業，建立梯次培育庫，實行定制化聯系幫扶，推進科技研發、專業知識合作共享。鼓勵本地金融機構為中小微企業提供普惠性、創新性、綠色化金融產品和服務。完善開發區多層工業廠房和科技企業孵化器等配套建設，供小微企業生產、研發、設計、經營使用?？茖W規范處置“僵尸企業”，為有發展潛力的優質中小微企業騰出發展空間。

第六節 平臺提升行動

深入貫徹落實《安徽省關于促進全省開發區和高新區高質量發展意見》《六安市關于全市開發（園）區高質量發展的意見》，按照“三融合三為主”發展思路，完善“工業強市主陣地、高質量發展增長源”的平臺體系，力爭2025年，打造2-3個千億級園區，爭創更多國家級經開區、高新區及省際產業合作園區。提升園區承載能力，推行“標準地”改革，堅持“畝均論英雄”，提升工業用地單位投資強度和產出效益。完善園區“九通一平”、標準化廠房、生活配套設施、數字平臺、小微企業園、孵化器等建設，提升園區發展能級。推進園區綠色生產，加強污染治理，加快推進集中污水處理設施投入運營，實現污水、固廢全收集、全處理。推進園區循環化改造和綠色化建設，加強葉集化工園區安全建設，將各級園區打造成全市綠色振興的重要載體。推動省級及以上開發區主動對接中國（安徽）自由貿易試驗區，搶抓省建設聯動創新區先機，享受自貿區政策輻射。提升園區運營管理水平，有序開展編制周轉池、審批權限委托授權下放改革。支持有條件的開發區設立平臺公司，引導社會資本參與開發區建設，采取市場化運作方式，把建設、招商、運營、管理和園區服務委托給平臺公司，提升園區運營管理的專業化水平。

第七節 融合發展行動

以優化產業生態、擴大產業規模為中心，搶抓數字化、融合化發展先機，提升兩化融合和兩業融合發展水平。推動信息化和新型工業化融合發展。充分發揮數字賦能作用，推進5g、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，廣泛開展“智能工廠”“數字車間”等建設行動，引導企業“上云用數賦智”，力爭2025年，建設省市級智能工廠和數字化車間100個以上，實施“機器換人”2500臺以上。引導、支持企業引入企業資源管理（erp）、車間生產管理（mes）及產品生命周期管理（plm）等系統，提升企業生產運營信息化水平。推進制造業和服務業融合發展。支持鋼鐵、水泥等領域企業發展廢棄物協同處置、資源循環利用、污水處理、熱力供應等服務。鼓勵裝備制造領域企業聯合建設一批鑄造、表面處理、熱處理等基礎工藝中心。引導光伏制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型。支持新能源汽車企業探索發展氫氣儲運、換電池及電池租賃等服務。支持人工智能領域企業向智能化產品制造領域轉型，實現生產、銷售、安裝與運營一體化發展。依托電商銷售渠道，鼓勵有實力的電商企業通過委托制造、品牌授權等方式，延伸發展制造環節。推動生物醫藥產業跨領域融合，支持中藥飲片企業向下游流通領域、上游種植領域延伸。

第五章 保障措施

第一節 加強組織領導

加強對規劃實施的統籌指導，落實推進戰略性新興產業發展的責任主體，統籌協調政府相關職能部門，依托市推進“三重一創”建設工作領導小組開展戰略性新興產業規劃推進相關工作，及時研究解決工作推進中存在的問題。強化戰略性新興產業發展、“三重一創”建設成效評估考核和結果運用，建立優勝劣汰、動態調整的產業管理機制，突出獎懲激勵導向。加強對接溝通，在創新資源布局、重大項目安排、公共平臺建設、試點示范等方面積極爭取上級支持。

第二節 夯實要素保障

完善土地保障措施，按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則，優化保障戰略性新興產業企業土地利用，爭取將項目納入重點保障范圍，在用地批準時配置計劃指標。嚴格按照畝均效益標準，提升新建項目準入門檻。探索鼓勵建設高標準廠房和工業大廈，支持科技研發等輕設備型企業“上樓”，提升土地利用率。探索嫁接重組模式，加速“僵尸企業”清理和“騰籠換鳥”步伐，提升土地資源利用水平。加強資金保障，充分發揮“三重一創”、創新驅動、中小企業發展等專項資金的引導帶動作用，促進重大項目建設、新產品研發和關鍵技術產業化。做大政府投資基金規模，加強政府投資基金管理，吸引社會基金和上級政府基金在六安設立子基金，鼓勵采取“基地+基金”方式對產業基地（集群）制定專項支持政策。

第三節 強化政策支撐

用好用足國家、省市支持產業、企業發展政策，積極爭取重點企業、重大項目等列入省級以上相關規劃和政策資金支持范圍，優化落實市級產業引導政策，充分發揮財政資金的引導推動作用。完善政府性融資擔保體系，優化“三重一創”政策體系，強化市縣兩級政策協同，各縣區、市開發區加大戰略性新興產業招商政策力度，形成政策支持合力。研究制定新一代信息技術、高端裝備制造、新材料三大主攻方向的新技術、新模式、新業態發展行動指南。圍繞科技型中小企業、創業載體、創業人才等方面，完善創業培育政策，支持新業態領域中小企業開展技術創新活動、建設研發中心等。完善人才政策，優化人才管理辦法、吸引高校畢業生等人才在六安就業創業的若干政策等，提高外來投資人員、中高層次人才住房、落戶、子女教育、醫療服務、職稱待遇等配套環境水平，提升對高層次人才吸引力。

第四節 優化營商環境

持續優化提升“四最”營商環境，深化“放管服”改革，減少審批事項和審批環節，努力構建市縣一體、部門協作、政銀企社聯動的高效機制?？v深開展“四送一服”專項行動，做深做實“千名干部進萬企”，搭建政企溝通平臺，建立親清政商關系。圍繞招商鏈、人才鏈構建服務鏈，全方位做好服務工作。完善招商引資、招才引智“綠色”通道機制，制定項目簽約至達產全生命周期服務清單，推行一站式服務，加快項目落地、建設和投產進程。建立重點項目服務員制度，實行重點對象、重點項目“專人專班”跟盯機制，做到每個重點項目都有一名干部擔任服務員，及時幫助解決發現的問題。

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

六安市人民政府辦公室關于印發六安市十四五戰略性新興產業發展規劃的通知.pdf